回望十年：發(fā)展成就令人矚目

交通運輸是國民經(jīng)濟中基礎(chǔ)性、先導性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和重要服務性行業(yè)，在構(gòu)建新發(fā)展格局中具有重要地位和作用。黨的十八大以來，青海交通運輸行業(yè)堅持強國引領(lǐng)，按照黨中央、國務院印發(fā)《交通強國建設(shè)綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，依托全省境內(nèi)國家公路網(wǎng)絡和省級公路網(wǎng)絡布局，研究制定“十二五”“十三五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃、《青海省省道網(wǎng)規(guī)劃》《青海省農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)劃》，牽頭開展《青海省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃》等路網(wǎng)布局規(guī)劃。貫徹落實“一帶一路”、蘭西城市群建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略，完成《蘭西城市群青海地區(qū)交通發(fā)展規(guī)劃》《全面建成小康社會青海交通發(fā)展目標研究》《黃河青海流域交通運輸生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》等專項規(guī)劃，多維度搭建起了青海省綜合交通運輸體系的“四梁八柱”。

十年來，廣大交通建設(shè)者克服高寒缺氧、氣候惡劣、地質(zhì)條件復雜等重重困難，大力弘揚“一不怕苦、二不怕死、頑強拼搏、甘當路石、軍民一家、民族團結(jié)”的“兩路”精神，“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能團結(jié)、特別能奉獻”的青藏高原精神和“登高望遠、自信開放、團結(jié)奉獻、不懈奮斗”的新青海精神，扎根高原，不畏艱險，精心組織，在建設(shè)中始終堅持以人為本、質(zhì)量第一、科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動取得了令人矚目的成績，建成了一條條經(jīng)濟發(fā)展路、民生路、旅游路、幸福路。

十年來，青海省加快推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計完成交通固定資產(chǎn)投資2864億元，交通基礎(chǔ)設(shè)施路網(wǎng)日趨完善，全省“東部成網(wǎng)、西部便捷、青南通暢、省際聯(lián)通”的交通路網(wǎng)布局已全面建成，交通運輸實現(xiàn)了從‘瓶頸制約’到‘基本適應’再到‘保障引領(lǐng)’的重大轉(zhuǎn)變。截至2021年底，青海省公路總里程達8.62萬公里，是2011年底的1.34倍。高速（含一級）4101公里，較2011年增長了184%，實現(xiàn)了所有市州和30個縣級行政區(qū)通高速，100%的縣級行政區(qū)通二級及以上公路。全省與甘、川、新、藏對外通道由三級及以上連接，已建成省界高速出口4處，二級出口13處，通甘達川、進疆入藏的對外通道全面形成。

十年來，全省路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，運輸體系日臻成熟，交通運輸在國民經(jīng)濟中先導性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和服務性作用日益凸顯。尤其是共玉、花久、茶格、牙同、大循隆、克大、西互等一大批高速公路的建成，極大地提高了廣大人民群眾的出行效率和生活質(zhì)量，促進了沿線地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，為青海省更好更快融入國家重大戰(zhàn)略，打造生態(tài)文明高地，建設(shè)產(chǎn)業(yè)“四地”，創(chuàng)建民族團結(jié)進步示范省，建設(shè)“六個現(xiàn)代化新青?！卑l(fā)揮了有力地支撐保障作用。

體制改革：激發(fā)交通建設(shè)發(fā)展活力

2019年9月，在交通運輸體制改革的大潮下，青海省交通控股集團有限公司應運而生，作為集投融資、勘察設(shè)計、施工監(jiān)理、試驗檢測、設(shè)施運營和資本運作為一體的交通全產(chǎn)業(yè)鏈省屬企業(yè)和全省收費公路的投資建設(shè)主體和特許經(jīng)營主體，省交控集團始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展的主線，以交通強國、質(zhì)量強國和建設(shè)“六個現(xiàn)代化新青?！眾^斗目標為統(tǒng)領(lǐng)，以“為建設(shè)現(xiàn)代化新青海提速、為創(chuàng)造高品質(zhì)新生活奮斗”為企業(yè)使命，不斷加快推進交通重點項目建設(shè)，提升建設(shè)管理水平，努力在建設(shè)“六個現(xiàn)代化新青?！敝凶咴谇傲挟敽孟蠕h。

——不斷深化黨建引領(lǐng)，筑牢項目建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的“根”與“魂”。持續(xù)強化對黨員干部職工的思想引領(lǐng)，始終以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝職工，用時代主旋律感召職工，用榜樣正能量激勵職工；廣泛深入開展尋找榜樣、最美班組、最美工匠宣傳及“奮進杯”勞動競賽活動，大力弘揚勞模精神、工匠精神，持續(xù)激發(fā)廣大黨員干部職工汲取接續(xù)奮進動力，匯聚了“奉獻交通”的行動合力。不斷深化“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，積極探索“黨建引領(lǐng)品質(zhì)工程”，扎實推動黨建與項目建設(shè)同頻共振、融合共進。始終堅持堡壘筑在項目前沿，各工程項目辦積極與參建單位聯(lián)動，組建項目建設(shè)“黨員先鋒隊”、“青年突擊隊”，堅持聚焦聚力，注重實干實效，統(tǒng)籌疫情防控，以“快、實、真、嚴”的標準全力優(yōu)質(zhì)高效推進項目建設(shè)，讓黨旗始終在項目建設(shè)一線高高飄揚。積極打造“五共四聯(lián)”、“平安工程”黨建聯(lián)合體、“弘揚‘兩路’精神、打造品質(zhì)工程”等項目建設(shè)黨建品牌，通過深化黨建引領(lǐng)，黨員先鋒模范作用和支部戰(zhàn)斗堡壘作用持續(xù)有效發(fā)揮，各參建隊伍的積極性、主動性得到了有效調(diào)動，黨的建設(shè)與品質(zhì)工程、安全環(huán)保、科技創(chuàng)新、班組管理等項目建設(shè)各環(huán)節(jié)得到了有效融入，黨的思想引領(lǐng)力、政治領(lǐng)導力、群眾組織力有效轉(zhuǎn)化為了引領(lǐng)項目建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力。

——不斷規(guī)范項目管理，提升工程建設(shè)品質(zhì)。在項目建設(shè)管理工作中，省交控集團始終堅持“嚴”“實”“快”“真”“安”“綠”“廉”的項目管理要求，嚴格執(zhí)行交通運輸部項目管理機構(gòu)、人員配備要求和基本建設(shè)程序，強化項目監(jiān)管力度，以“平安百年品質(zhì)工程”創(chuàng)建暨公路工程建設(shè)管理提升三年行動為抓手，構(gòu)建思想統(tǒng)一、標準統(tǒng)一、要求統(tǒng)一、管理統(tǒng)一的專業(yè)化項目建設(shè)管理新模式?！敖B(yǎng)一體化”在全省率先采用，施工總承包、EPC等建設(shè)模式有效運用，“安全管家”“環(huán)水保管家”“交工前檢測過程化”“首件工程認證制”等管理手段積極引進，“五化”“雙標”“四準入”等管理措施嚴格實施，信用評價、履約檢查和“六比六創(chuàng)”勞動競賽扎實開展，項目管理能力和水平明顯提升，成為全省交通項目建設(shè)的主力軍、沖鋒隊。深刻把握“優(yōu)質(zhì)耐久、安全舒適、經(jīng)濟環(huán)保、社會認可”內(nèi)涵，以耐久性前瞻性為方向統(tǒng)籌推進精細化、標準化、裝配化、生態(tài)環(huán)保設(shè)計，著眼全壽命周期和“交旅融合”，突出項目設(shè)計寬容性和前瞻性。同時強化地質(zhì)勘察管理力度，在橋涵、路基防護等工程設(shè)計方面積極推行標準化通用圖，對便道、外供電工程開展永臨結(jié)合設(shè)計，強化隧道工程抗?jié)B、抗凍、抗腐蝕設(shè)計，為工程精益建造奠定了良好基礎(chǔ)。以提升工程精度為目標，相繼開展了原材料、梁板整體質(zhì)量、質(zhì)量通病專項治理等行動及“質(zhì)量月”活動。持續(xù)加大對“三背”回填、鋼筋保護層厚度、混凝土強度、隧道初支鋼拱架間距等關(guān)鍵指標和質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)的質(zhì)量管控，穩(wěn)步提升工程建設(shè)精度。重點項目橋梁鋼筋保護層厚度、梁板混凝土外觀質(zhì)量明顯提升，高速公路總體質(zhì)量指標上升0.31個百分點，干線公路總體質(zhì)量指標上升0.66個百分點。

——不斷強化生態(tài)環(huán)保，深入推進綠色公路建設(shè)。全面貫徹習近平生態(tài)文明思想，立足“三個最大”省情定位，堅決貫徹“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略，堅持人與自然和諧共生的發(fā)展理念，將綠色、環(huán)保要求貫穿項目建設(shè)全過程。項目前期規(guī)劃階段，認真開展環(huán)境影響評價，著力推動生態(tài)選線和環(huán)保專項設(shè)計，注重項目路線避讓保護區(qū)、林地、濕地、水源地等生態(tài)敏感區(qū)，減少對原生環(huán)境的破壞，例如在樂化公路建設(shè)中通過增加隧道、橋梁繞道等方式，避讓了藥草臺林場；尖共項目以隧道群穿越坎布拉森林公園及地質(zhì)公園，避讓基本農(nóng)田和生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)。項目實施過程中，嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護“三同時”制度及大氣污染防治攻堅戰(zhàn)“六個百分百”要求，對施工便道、路基等施工區(qū)域進行綠網(wǎng)覆蓋、灑水抑塵，對混凝土拌和設(shè)備配備除塵或煙塵凈化裝置，隧道施工推行水封爆破、水幕降塵等先進施工工藝，參建單位生活區(qū)污水集中處理，推進“邊建邊綠”模式，在玉樹片區(qū)生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)項目大力推廣使用草皮移植、液壓噴播植草、三維植被網(wǎng)植草、蜂巢格室護坡、植被毯護坡等生態(tài)修復技術(shù)，確保環(huán)保恢復效果，同時積極在同賽、扁門等重點項目中，引入環(huán)保管家，強化環(huán)保管理，全面落實環(huán)境污染防治各項措施。節(jié)能降碳方面，大力推廣使用環(huán)境友好型新材料、新技術(shù)、新設(shè)備，全力推動落實施工區(qū)集中供電供暖、隧道節(jié)能照明、隧道防凍保溫、隧道棄渣利用等節(jié)能減排措施，積極采用泡沫溫拌技術(shù)、縱坡“白改黑”技術(shù)、瀝青拌合“油改氣”、彩色瀝青路面鋪裝等綠色環(huán)保筑路技術(shù)，降低碳排放，不斷強化“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”兩型交通建設(shè)，促進我省交通建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

——不斷提升安全管理水平，全面夯實項目安全基礎(chǔ)。系統(tǒng)總結(jié)近年來青海省“平安工地”建設(shè)成果，健全安全風險分級管控與隱患排查治理雙重預控體系，一方面嚴格落實安全生產(chǎn)“三管三必須”法定職責，積極宣貫新安全生產(chǎn)法等法規(guī)制度，以安全生產(chǎn)專項整治三年行動、防范化解安全生產(chǎn)重大風險、“平安交通”“平安工地”創(chuàng)建等行動為載體，組織開展“5·12”防災減災日、安全生產(chǎn)月、“11·9消防宣傳月”等專項活動，進一步加強風險分級管控、隱患排查和專項治理，在尖共、寧克項目建設(shè)過程中，隧道管控六大系統(tǒng)、高墩液壓滑翻結(jié)合系統(tǒng)、高瓦斯隧道安全監(jiān)控系統(tǒng)得到推廣應用，大大降低高風險作業(yè)區(qū)域的安全隱患，防范化解重大安全風險實現(xiàn)“控”與“降”的有效結(jié)合。另一方面創(chuàng)新安全監(jiān)管模式，推進我省公路水運工程施工質(zhì)量安全遠程動態(tài)監(jiān)督平臺在重點項目建設(shè)實施，實現(xiàn)了實時動態(tài)掌握項目安全生產(chǎn)情況的能力，科技興安水平得到進一步提升；同時在同賽、尖共等示范項目引入“安全管家”第三方咨詢服務，對項目施工安全狀況和各方主體責任落實情況全過程提供技術(shù)支持和咨詢服務，項目建設(shè)安全生產(chǎn)管控水平逐步提升。

——不斷強化科技賦能，提升項目建設(shè)創(chuàng)新動能。持續(xù)推進《青海季節(jié)凍土區(qū)高速公路路基土力學特性研究》等15項科研課題研究工作，《雙重隔離防護在改建公路施工中應用》《橋梁墩柱施工安全標準化》入選交通運輸部2020年“平安交通”安全創(chuàng)新典型案例。西互項目積極試點裝配化設(shè)計施工，形成11項地方標準，填補青海交通裝配化施工的空白。持續(xù)推廣四新技術(shù)應用，如茫油石公路使用箱梁模板防脫落頂具，節(jié)省了重復頂撐調(diào)整的時間，提高工作效率；西互公路使用水泥改良土工藝，增加土體強度、消除黃土路基濕陷性，提高路基的強度，避免了路基的不均勻沉降。持續(xù)推進“雙標”管理，同賽、尖共、樂化、寧克等項目隧道施工過程中廣泛推廣應用“一橋三機六臺車”隧道機械化成套設(shè)備；3D路面攤鋪技術(shù)、寬幅大厚度水穩(wěn)攤鋪、空心薄壁墩翻滑結(jié)合施工工法等新技術(shù)、新工藝、新材料得到應用，有效保證了施工質(zhì)量，提高了工作效率?？舜蠊防蠣I莊隧道榮獲“江河源”杯省級優(yōu)質(zhì)工程獎，自組建以來，成功創(chuàng)建樣板（標桿）工程23項，占全省的85.18%，科研創(chuàng)新的驅(qū)動作用日益明顯。持續(xù)推進智慧工地建設(shè)，以信息化技術(shù)推動項目質(zhì)量、安全、進度管控水平的穩(wěn)步提升，實現(xiàn)了施工進度可視化、試驗檢測數(shù)據(jù)可追溯、質(zhì)量信息實時糾偏。項目建設(shè)管理平臺開發(fā)工作初見成效，駕駛艙、工作臺、變更管理、項目前期管理等功能模塊完成開發(fā)，壓力機、萬能機、拌合站數(shù)據(jù)對接已測試成功，智慧工地管理模式初具雛形。

展望未來：交通強國青海篇章?lián)P帆起航

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。省交控集團深入落實省委省政府關(guān)于“抓項目、促投資、穩(wěn)增長、保民生”決策部署，篤定項目為王、項目為先不動搖，圍繞加快項目投資、加速項目建設(shè)，緊緊抓住穩(wěn)經(jīng)濟大盤政策機遇期、窗口期和施工黃金期，轉(zhuǎn)變思路、打破常規(guī)抓續(xù)建、促新建、搶進度、促投資，截至目前，2022年計劃交工驗收的格爾木至茫崖公路擴建工程、國道338線盤坡經(jīng)大通河橋至熱水段改建工程、S224線二道溝兵站109岔口至治多段公路改建工程、國道345線雜多至查吾拉段公路改建工程、G0611扁都口至門源公路峨堡至浩門段路面工程加緊實施，已完成年度目標任務的70%以上；樂化高速樂都至瞿曇段各項進度目標正有序推進。同仁至賽爾龍、尖扎至共和、老茫崖至油砂山叉口至茫崖石棉礦(青新界)公路等項目緊抓施工黃金季，凝心聚力、奮勇爭先，爭分奪秒促進度，為年度投資目標順利完成提供了強有力的支撐。同時，青海湖旅游專線（I期）、貴德至同德、沙木多黃河大橋至久治、河南至瑪沁、湟源至西海、倒淌河至大水橋等項目正在全力加快前期工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)，

根據(jù)《青海省“十四五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃》，“十四五”我省將建設(shè)“都市圈互聯(lián)互通、柴達木內(nèi)暢外連、泛共和支撐輻射、三江源提質(zhì)延伸”公路網(wǎng)絡，形成“3410” 公路網(wǎng) 布局。公路通車總里程將突破 9 萬公里，高速公路（含一級）通車總里程將達到5000公里以上。

遙遠的青海不再遙遠，高速公路讓青海以全新的姿態(tài)走向全國，走向世界。

湟水河畔，祁連山下，遼闊草原，浩瀚戈壁，交控健兒正以辛勤的汗水，澆灌著絢麗的理想之花。

省交控集團將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹省第十四次黨代會精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”工作總基調(diào)，圍繞打造生態(tài)文明高地、積極融入“四地”建設(shè)，以集團戰(zhàn)略規(guī)劃為引領(lǐng)，保持沉穩(wěn)定力，深挖發(fā)展?jié)摿?，增強作為能力，凝聚攻堅動力，主動謀發(fā)展、強管理、嚴要求、抓落實、求實效，為奮力推進“一優(yōu)兩高”做好服務保障，為書寫交通強國青海篇章作出自已的貢獻，努力當好現(xiàn)代化新青海建設(shè)的開路先鋒，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。